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Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik

Erschienen in:

01.10.2018 | Jubiläumsbeitrag

Armutsbekämpfung – Was hat sich in der letzten Dekade getan?

verfasst von: Prof. Dr. Georg Cremer

Erschienen in: Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik | Ausgabe 4/2018

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Zusammenfassung

In verbreiteter öffentlicher Wahrnehmung steigt die Armut in Deutschland kontinuierlich, ursächlich hierfür seien die Arbeitsmarktreformen Mitte der 2000er Jahre (Hartz IV). Jedoch fand der starke Anstieg des Armutsrisikos vor der Agenda 2010 statt. Armutsbekämpfung erfordert materielle Hilfen; die verbreitete Diskreditierung der Grundsicherung steht Reformen im Interesse der Betroffenen im Weg. Mit einer Kombination von Rente und Grundsicherung kann Altersarmut wirksamer als heute bekämpft werden. Notwendig ist zudem eine stärker präventive Ausrichtung der Bildungs- und Sozialpolitik.

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Das verfügbare Haushaltseinkommen wird durch die Summe der Bedarfsgewichte geteilt. Für den ersten Erwachsenen werden 1,0, für den zweiten Erwachsenden 0,5, für Kinder über 14 Jahre 0,5 und für Kinder unter 14 Jahren 0,3 angesetzt. Das Einkommen einer Familie mit zwei Kindern über 14 Jahre wird somit durch 2,3 geteilt. Das Verfahren intendiert, die Skaleneffekte der gemeinsamen Haushaltsführung zu erfassen.

Mikrozensus 2015: 942 €; EU-Erhebung Leben in Europa (EU-SILC), 2016: 1063 €; Sozio-oekonomisches Panel (SOEP), 2015: 1090 €; Einkommens- und Verbrauchsstichprobe (EVS), 2013: 1189 € (BMAS 2018; EU-SILC 2018; Grabka und Goebel 2018, S. 454).

Die Armutsrisikoquoten der EU-Statistik für Deutschland liegen stets etwas über den Werten des Mikrozensus.

Das verfügbare Einkommen wird durch höhere Äquivalenzziffern geteilt.

Weitere Daten zum Anteil der Schulabgänger ohne Abschluss siehe Deutscher Caritas Verband (2018).

Becker, I. (2017). Kritik am Konzept relativer Armut – Berechtigt oder irreführend? WSI-Mitteilungen, 70(2), 98–107.CrossRef

Bertelsmann Stiftung. (2017). Grenzbelastungen im Steuer‑, Abgaben- und Transfersystem. Fehlanreize, Reformoptionen und ihre Wirkungen auf inklusives Wachstum. Inklusives Wachstum für Deutschland, Nr. 14. https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/BSt/Publikationen/GrauePublikationen/NW_Steuer_und_Transfersystem.pdf. Zugegriffen: 13. Juli 2018.

BMAS - Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung. (2018). Armuts- und Reichtumsbericht. http://www.armuts-und-reichtumsbericht.de/DE/Service/Open-Data/opendata.html. Zugegriffen: 13. Juli 2018.

Cremer, G. (2016). Armut in Deutschland. Wer ist arm? Was läuft schief? Wie können wir handeln? München: C. H. Beck.CrossRef

Cremer, G. (2018). Deutschland ist gerechter, als wir meinen. Eine Bestandsaufnahme. München: C. H. Beck.

Deutscher Caritasverband. (2015). Aktualisierung der Position zur Regelbedarfsermittlung. http://www.caritas.de/fuerprofis/presse/stellungnahmen/10-21-2015-aktualisierung-der-position-zur-regelbedarfsermittlung. Zugegriffen: 13. Juli 2017.

Deutscher Caritasverband. (2018). Abgänger ohne Schulabschluss. https://www.caritas.de/fuerprofis/fachthemen/kinderundjugendliche/bildungschancen/karte-bildungschancen. Zugegriffen: 23. Juli 2018.

Dustmann, C., Fitzenberger, B., Schönberg, U., & Spitz-Oener, A. (2014). From sick man of Europe to economic superstar: Germany’s resurgent economy. Journal of Economic Perspectives, 28(1), 167–188.CrossRef

EU-SILC – European Commission. (2018). At risk of poverty thresholds – EU-SILC survey. http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=ilc_li01&lang=en. Zugegriffen: 10. Juni 2018.

Grabka, M. M., & Goebel, J. (2018). Einkommensverteilung in Deutschland: Realeinkommen sind seit 1991 gestiegen, aber mehr Menschen beziehen Niedrigeinkommen. DIW Wochenbericht, 85(21), 449–459.

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Koalitionsvertrag. (2018). Ein neuer Aufbruch für Europa. Eine neue Dynamik für Deutschland. Ein neuer Zusammenhalt für unser Land. Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD. 19. Legislaturperiode. https://www.bundesregierung.de/Content/DE/_Anlagen/2018/03/2018-03-14-koalitionsvertrag.pdf?__blob=publicationFile&v=5. Zugegriffen: 13. Juli 2018.

Niehues, J. (2017). Einkommensentwicklung, Ungleichheit und Armut. Ergebnisse unterschiedlicher Datensätze. IW-Trends. Vierteljahresschrift zur empirischen Wirtschaftsforschung, 3, 117–135.

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Rat der Europäischen Gemeinschaften. (1985). Beschluss des Rates vom 19. Dezember 1984 über gezielte Maßnahmen zur Bekämpfung der Armut auf Gemeinschaftsebene (85/8/EWG). In Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften, Nr. L 2/24. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:31985D0008&from=DE. Zugegriffen: 15. Aug. 2016.

Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. (2017). Für eine zukunftsorientierte Wirtschaftspolitik. Jahresgutachten 2017/18. https://www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de/fileadmin/dateiablage/gutachten/jg201718/JG2017-18_gesamt_Website.pdf. Zugegriffen: 13. Juli 2018.

Seils, E., & Höhne, J. (2017). Armut und Einwanderung. Armutsrisiken nach Migrationsstatus und Alter – Eine Kurzauswertung aktueller Daten auf Basis des Mikrozensus 2016. WSI Policy Brief, Nr. 12. https://www.boeckler.de/pdf/p_wsi_pb_12_2017.pdf. Zugegriffen: 13. Juli 2018.

Sperber, C., & Walwei, U. (2015). Trendwende am Arbeitsmarkt seit 2005: Jobboom mit Schattenseiten? WSI-Mitteilungen, 68(8), 583–592.CrossRef

Sperber, C., & Walwei, U. (2017). Entwicklung und Struktur der Beschäftigungsverhältnisse. In J. Möller, & U. Walwei (Hrsg.), Arbeitsmarkt kompakt. Analysen, Daten, Fakten (S. 38). Nürnberg: IAW.

Titel: Armutsbekämpfung – Was hat sich in der letzten Dekade getan?
verfasst von: Prof. Dr. Georg Cremer
Publikationsdatum: 01.10.2018
Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden
Erschienen in: Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik / Ausgabe 4/2018
Print ISSN: 1866-2188
Elektronische ISSN: 1866-2196
DOI: https://doi.org/10.1007/s12399-018-0721-x

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